资阳市科学技术局

关于对政协资阳市第五届委员会第四次

会议第0095号提案答复的函

鄢文秀委员：

首先感谢您对资阳市科技创新工作的关心与支持。您提出的《关于激发牙谷企业研发创新活力的建议》（第0095号提案）已收悉，我局高度重视提案办理工作，结合工作职能职责认真办理，现将办理情况答复如下。

一、提案办理情况

为高质量完成提案办理工作，我局召开专题会议对提案办理工作进行了专题研究，建立了“主要领导负总责、分管领导直接抓、经办人员具体办、局办公室及时督办”的工作机制，从交办、催办、协办、答复等各个环节，将提案办理工作责任明确到人、落实到人。办理工作中，向省科技厅领导、有关处室和生产力促进中心进行了专题汇报，并与资阳市高新区管委会、市经济和信息化局、市财政局、市税务局等有关单位进行多次沟通，在广泛收集各会办单位答复意见基础上，结合全市实际，形成该答复函。

二、工作开展情况

（一）园区发展初见成效。经过6年多发展，中国牙谷从无到有，加快成势，已成为全国最大的口腔产业集聚地、四川省第二大医疗器械产业基地。我市医疗器械产业获批全省首批特色优势产业试点，高新区口腔医疗器械产业集群成功申报四川省首批中小企业特色产业集群。2022年实现产值30亿元，同比增长50%，占全省医疗器械产值的30%。23年实现产值34亿元。已发展成为以正畸、种植体、口内扫描诊断设备为特色的口腔产业集群，园区规划面积6平方公里，建成2平方公里，规划和建设面积全球第一。

（二）加快科技创新平台建设。目前，中国牙谷共有各种创新平台21个，其中，按级别分，省级1个，市级20个；按类型分，工程技术研究中心2个，重点试验室2个，科技企业孵化器1个，国际科技合作基地1个，企业技术中心13个，院士（专家）工作站2个。依托华西口腔专家教授和口腔疾病研究国家重点实验室，建立口腔国重实验室中国牙谷研发孵化中心；建设中国牙谷科技创新中心，投资1亿元打造公共研发实验室、小试孵化单元、中试加速器，加速企业技术研发和成果转化，计划今年10月免费向企业开放。组建“中国牙谷库”团队，聘请张志愿、王松灵、赵铱民等6名院士、专家为中国牙谷智库战略顾问，石冰、于海洋等8名专家教授为中国牙谷智库专家委员会委员，为牙谷建设提供智力支持。组建“检验检测服务”团队，现有50余人，其中，博士研究生1名、硕士16人，快速构建资阳本地检验检测能力。组建“注册申报服务”团队，现有16人，其中，国家级药品检查员2名、省级医疗器械检查员8人，担任过医疗器械技术审评主审人员4人，夯实牙谷注册申报服务能力。

（三）强化研发服务。按照《资阳市支持创新驱动促进经济高质量发展若干政策》，对企业开展研发投入活动给予最高60万元资金支持。充分发挥政策惠企作用，针对牙谷企业研发投入能力提升需求，精准落实研发费用加计扣除政策、增值税加计抵减政策等相关科技创新政策，通过政策“活水”激励企业加快进入“以减税促研发、以研发促发展”循环。用税收优惠“真金白银”发挥激活企业资金流作用，增强牙谷生产型企业研发产品能力。构建检验检测绿色通道和审评审批绿色通道，实现一类产品备案园区当日办、二类产品注册审批不排队、三类产品注册申报畅通办，三类产品最快103个工作日取得注册证，二类产品最快14个工作日取得注册证，一类当日即办，注册审评审批时间较常规缩短60%。截止目前，49户企业已取得264张医疗器械注册（备案）证，其中：一类备案证140张，二类注册证118张，三类注册证6张。

（四）开展银政企对接活动。从2024年起，将每季度一次的政银企対接活动调整为一月一次，由各金融机构轮流主办开展融资培训和产品推介，帮助企业深入了解本行信贷产品的申请条件、审核门槛、审批时限等，提高企业贷款通过率，推动更多项目成功合作。截止目前，2024年高新区共组织开展银企对接活动5次，畅通了政银企沟通渠道，帮助金融机构全面了解口腔产业特性，从而定制化的开发适合口腔产业的贷款产品，进一步解决口腔企业融资难题。

（五）加快中国牙谷科技创新中心建设。按照“研发孵化+公共实验+中试孵化+检验检测+申报服务”的科技创新体系建设思路，通过亚洲开发银行贷款四川资阳绿色转型和发展项目中国牙谷科创园公共研发孵化中心实验室建设采购、亚洲开发银行贷款四川资阳绿色转型和发展项目—四川省口腔装备材料检验检测中心设备采购项目建设研发孵化平台（30个孵化单元，约4100㎡）、中试孵化平台（2个十万级洁净厂房，约1000㎡）、公共研发实验室（12个功能实验室，约3000㎡）、检验检测实验室（5个检测领域：电磁兼容实验室，约2000㎡，环境可靠性实验室，约1500㎡；电气安全实验室，约500㎡；口腔医疗器械实验室，约500㎡；理化分析实验室，约500㎡），采购公共实验、检验检测设施设备共计841种1543台套。

三、下步工作打算

（一）开展科技政策宣导。通过线上线下的方式向企业宣导《资阳市支持创新驱动促进经济高质量发展若干政策》和《资阳市研发经费投入后补助办法》等政策，积极做好政策解读，力争扫除企业政策盲点，提升我市科技政策的知晓率和覆盖面，推动企业加大研发投入，提高创新能力。

（二）支持企业自主创新。研究出台中国牙谷科技创新激励政策，推动企业以自建或院企联建方式新建一批国省市重点实验室、工程研究中心、技术研究中心、企业技术中心等高水平研发平台。高水平建设中国牙谷口腔材料及医疗器械创新联合体。实施科技型中小企业、高新技术企业、“瞪羚”企业、专精特新企业专项培育计划，年内口腔高企累计达到20户、科小达到45户、专精特新企业5户；到2025年，口腔高企累计达到25户、科小达到50户、专精特新企业15户、“瞪羚”企业1户。

（三）加强产业创新协作。探索与华西口腔共建科技成果转化基地，探索建立华西口腔医学院中国牙谷科技成果转化工作站，开展技术研发成果转化对接合作。发挥口腔疾病国家重点实验室中国牙谷研发孵化中心作用，开展研发项目技术攻关。

                  资阳市科学技术局

                  2024年6月28日