近期，四川省人民政府网站发布2023年四川省特色小镇名单，包含26个小镇的名单中，资阳牙谷特色小镇赫然在列，再度摘得“特色”头衔。该小镇的“特色”到底体现在哪里？又将如何以“特色”赋能发展？

小镇故事多

2017年4月25日，在成都世纪城会议中心第一届牙谷国际峰会上，“牙谷”这个新名词，第一次出现在公众视野。当时，中国的牙科产业“国产”元素明显不足，牙科医疗设备、材料、器械等产品超过80%都是靠进口，国内的牙科企业主要分散在长三角、珠三角等地，但没有科研院所作支撑，生产都还停留在中低端。面对这样的情况，根据省委、省政府决策部署，资阳在主城区以南的高新区布局建设中国牙谷，按照一年起步、三年建成、五年成谷的发展目标，加快推动中国牙谷建设成势、发展成链、集聚成谷，打造全国唯一的口腔装备全产业链基地。中国牙谷也成为省委、省政府贯彻落实“健康中国”战略，推动供给侧结构性改革的重点示范项目，并作为“一号产业工程”，举全市之力、集全市之智全力推进。

此“镇”非彼“镇”

“特色小镇”是“镇”吗？实际上，我们常说的“镇”是指乡级行政区，而“特色小镇”是指微型产业集聚区，两者概念完全不同。

记者从资阳高新区管委会提供的《中国牙谷特色小镇建设方案》中看到，资阳牙谷特色小镇位于资阳高新区雁南湖片区，常住人口1.03万人，户籍人口0.62万人。小镇规划范围北至城南大道、东至现代大道、南至龙马大道、西至成渝高速。规划面积约4.86平方公里，建设用地面积3.69平方公里，住宅用地面积1.06平方公里，绿化面积1.56平方公里。

不难看出，特色小镇的建设重点是培育发展主导产业。放眼望去，资阳牙谷特色小镇依托中国牙谷现有产业基础，已建成资阳口腔职业学院、中国牙谷孵化园、中国牙谷科创园，中国牙谷学术交流展览馆、中国牙谷口腔专科医院等项目也在加快推进中。虽然建成区仅有2平方公里，但是汇聚的107家口腔企业，让资阳牙谷特色小镇成为四川单位面积产值最高的区域之一，充分体现了以土地集约化发展壮大实体经济的导向。

2022年，资阳牙谷特色小镇产值达到30亿元，比2021年增长50%，是2020年的2倍多。

发展靠特色

特色小镇作为一种微型产业集聚区，具有细分高端的鲜明产业特色、产城人文（人）融合的多元功能特征、集约高效的空间利用特点，在推动经济转型升级和新型城镇化建设中具有重要作用。

中国牙谷定位为“产、学、研、销、医、养”全产业链生态系统。在全产业链的打造过程中，资阳牙谷特色小镇立足“口腔+”，包含三大功能性项目：资阳口腔职业学院、中国牙谷科创园、中国牙谷学术交流展览馆。

在这三大功能性项目建设的推进过程中，资阳口腔职业学院深化校企合作，探索在产教融合背景下具有鲜明时代特点的人才培养模式，与中国牙谷科创园内的企业达成“校企合作、订单培养”的校企合作模式，整合学院和企业之间在教学师资、技术人员、实习实训等方面的资源优势，实现学校、企业、学生三方“共赢”。而作为产业链中的重要一环，与“销”匹配的正是中国牙谷学术交流展览馆，该展览馆将集科普教育、技术培训、产品演示、交易博览等功能于一体，是“中国牙谷”对外交流、招商引资的“会客厅”和“金名片”。资阳牙谷特色小镇正是通过三大功能板块的共同作用汇聚形成中国牙谷的全产业链生态系统。

近年来，资阳牙谷特色小镇建设取得一定成效，除了中国牙谷完备的基础硬件设施外，与同步打造的产业营商环境息息相关。

“种植体三类医疗器械注册证在其它地方拿证，一般需要3年左右，这里不到1年就拿到了。”四川鸿政博恩口腔科技有限公司人事行政主管杨晓艳介绍，作为首批进驻中国牙谷的企业，博恩口腔目前已取得近20个医疗器械产品注册（备案）证书，是中国牙谷首家覆盖一、二、三类口腔医疗器械的企业，审批提速，意味着产品可以更快地投入市场，产品的竞争力也更强。

“现在可以做到一类产品备案办事不出园、二类产品审评审批不排队、三类产品沟通协调畅通办。”资阳高新区行政审批局口腔政务服务专窗工作人员林珈宇介绍，她所负责的窗口是全国首个“口腔政务”服务专窗，中国牙谷依托北京大学口腔医学院口腔医疗器械检验中心、四川医疗器械生物材料和制品检验中心等单位建立了“检验检测联盟”，让企业产品即送即检。同时，省药监局驻资阳办事处、省药监局行政服务资阳工作站的设立，畅通了注册认证“绿色通道”，注册审批时间最多缩短近60%。

年产隐形矫治器5500万片，产量全球第一；口腔产业中的4大类设备、5大类材料品类齐全，产业链完整度全球第一……短短6年时间“从无到有”，资阳牙谷特色小镇生产的211个产品，出口到100多个国家和地区，成长为全国最大的口腔医疗器械产业聚集地，是全球口腔产业链上举足轻重的一环。

下一步，资阳牙谷特色小镇将进一步完善生产生活配套服务，营造舒适宜居的营商环境，吸引优质、高效的口腔及医药、医疗企业入驻，最终实现产城人融合发展的良性互动局面。（全媒体记者  陈维）